армия |
|
Призыв офицеров запасаГражданин России, годный по состоянию здоровья к военной службе, вправе заключить с Министерством обороны РФ контракт об обучении по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре ВУЗа. Заключение такого контракта право, а не обязанность гражданина. Отказ от заключения контракта (т. е. отказ от обучения на военной кафедре) никак не отразится на продолжении обучения в ВУЗе. Более того, «отказник» за счет освобождения от занятий на военной кафедре получит дополнительный выходной день, который может посвятить самообразованию по основной специальности. Не отразится на продолжении обучения в ВУЗе и отчисление студента с военной кафедры. Для того, чтобы быть отчисленным, достаточно просто не посещать экзамены на военной кафедре или отказаться от участия в сборах, предусмотренных программой подготовки офицеров запаса. Обучение на военной кафедре завершается присвоением гражданину офицерского звания и зачислением его в запас. Учет офицеров запаса ведется не во втором, а в третьем отделении военкомата. Призыв офицеров запаса, в отличие от призыва граждан, не являющихся таковыми, осуществляется не призывными комиссиями, а военными комиссарами. На практике начальник третьего отделения отбирает кандидатов в количестве, определённом вышестоящими органами. Решение о призыве подписывается военным комиссаром и направляется в Министерство обороны. Этот приказ не имеет даты вступления в силу, она появляется только после того, как Министр издаст «сводный» приказ о призыве, на основании которого офицеру запаса вручается подписанное военным комиссаром предписание об убытии. С момента наступления даты убытия, указанной в предписании, начинает исчисляться срок прохождения военной службы (т. е. с этого дня офицер запаса приобретает статус военнослужащего). Действующим законодательством допускается призыв граждан на военную службу непосредственно по окончании образовательного учреждения. На практике это происходит так. Приказ Министра обороны с формулировкой «присвоить воинское звание лейтенант и призвать непосредственно по окончании образовательного учреждения» издаётся за несколько месяцев до окончания обучения. По окончании обучения офицер вызывается в военный комиссариат, где ему вручается отпускной билет. По завершении отпуска офицер должен прибыть к месту прохождения военной службы. В этом случае, согласно пп. в п. 1 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, день убытия в отпуск является днём начала военной службы. До сведения призываемого доводится, как правило, не решение о призыве, а приказ Министра. Поскольку, в соответствии с п. 2 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», право принимать решение о призыве предоставлено только военному комиссару, но никак не Министру, то призванный офицер вправе оспорить приказ Министра в суде общей юрисдикции. Указанная категория дел не подсудна военным судам даже в том случае, если на момент обращения с заявлением об оспаривании решения о призыве наступила дата убытия к месту прохождения военной службы, т. е. если офицер уже является военнослужащим. По этому вопросу сложилась определённая правоприменительная практика. Так, определением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 18 декабря 2002 года по жалобе гражданина С. А. Голубятникова на действия Министра обороны РФ и военного комиссара Центрального района Санкт-Петербурга, заявителю было отказано в принятии жалобы на том основании, что на момент принятия обжалуемых решений (решений о призыве) заявитель не являлся военнослужащим, о чём сам указал в жалобе. Подачей заявления об оспаривании решения о призыве выполнение этого решения приостанавливается, поэтому важно подать заявление до наступления дня убытия к месту прохождения военной службы, указанного в предписании: в противном случае офицер запаса приобретёт статус военнослужащего. Даже если суд не удовлетворит заявление, то офицер выиграет время: от нескольких месяцев до нескольких лет, и, возможно, успеет за это время достигнуть 27-летнего возраста. Офицерам, призываемым непосредственно после окончания обучения, рекомендуется, не дожидаясь вручения отпускного билета или решения военного комиссара о призыве, подавать заявление об оспаривании приказа Министра, наличием которого военком будет обосновывать своё решение о призыве. Надо сказать, что офицеры, не желающие проходить военную службу, часто добиваются вступления в законную силу решения суда по достижении 27 лет, делая невозможным ни приведение в исполнение решения о призыве в случае отказа удовлетворения исковых требований судом, ни привлечение к уголовной ответственности (т. к. неявка к месту прохождения военной службы произошла на законных основаниях). Действительно, действующее гражданско-процессуальное законодательство, к сожалению, предоставляет широкие возможности для затягивания судопроизводства. Неявка лиц, участвующих в деле, по уважительным причинам (болезнь, командировка и пр.); неявка лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении; неявка представителя лица, участвующего в деле, по уважительным причинам; необходимость предоставления или истребования дополнительных доказательств; необходимость привлечения к участию в деле других лиц, всё это основания для отложения разбирательства дела. Поэтому офицеры, оспаривающие решение о призыве, грамотно используя свои процессуальные права, заявляют бесконечные ходатайства о назначении экспертиз (судебно-медицинских по всем заболеваниям, которые могут у себя обнаружить; почерковедческой, если заявление об отмене решения о призыве и заявление об отмене приказа о присвоении звания рассматриваются в рамках одного производства, а офицер заявляет о том, что не подписывал контракт об обучении на военной кафедре), вызове свидетелей, истребовании письменных доказательств. Сроки призыва на военную службу офицеров запаса определяются Указами Президента РФ. На практике, призыв офицеров производится в течение всего календарного года. Как и граждане, не пребывающие в запасе, офицеры запаса подлежат призыву лишь до достижения ими 27-летнего возраста. По достижении этого возраста в отношении офицера запаса не может быть вынесено решение о призыве, а вынесенное до достижения им этого возраста решение не подлежит исполнению. Призванный (не непосредственно после окончания обучения) на военную службу офицер запаса считается военнослужащим, если наступила дата убытия к месту прохождения военной службы, указанная в предписании военного комиссариата, и не считается таковым, если эта дата не наступила, а также в том случае, если выполнение решения о призыве приостановлено определением суда или подачей заявления в суд об оспаривании решения о призыве. У офицера запаса меньше, чем у призывника, оснований для оформления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу. Так, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» лишает их права на отсрочку от призыва при наличии у них двух и более детей (пп. «г» п. 1 ст. 24), ребенка в возрасте до 3 лет (пп. «д» п. 1 ст. 24), а также при наличии у матери (отца) офицера запаса двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства, воспитываемых без мужа (жены). Поэтому молодому человеку, считающему себя офицером запаса, следует выяснить, соответствует ли действительности его представление о своем статусе. Так, в соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 2 Положения об обучении граждан Российской Федерации по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 1999 года № 1255, гражданин, не заключивший контракт об обучении на военной кафедре, не может обучаться по программе подготовки офицеров запаса. И если офицер, будучи студентом, сдал зачеты или экзамены по предметам, включенным в программу обучения, потом заключил контракт, и по итогам обучения ему было присвоено офицерское звание, то у него появляется возможность оспорить в суде приказ о присвоении звания: экзамены и зачеты, сданные до заключения контракта, должны быть признаны несданными, а программа обучения, в свою очередь, не пройденной в полном объеме. По этому основанию можно оспаривать в суде и решение о призыве, и приказ о присвоении офицерского звания. Гражданские дела по заявлениям офицеров об оспаривании решений о присвоении звания подсудны не военным судам, а судам общей юрисдикции. На это указывает, в частности, письмо судьи Верховного Суда РФ А. Я. Петроченкова от 13 сентября 2002 года N Г-1887(г): правоотношения, возникшие по поводу присвоения воинского звания «лейтенант» выпускнику военной кафедры складывались до призыва на военную службу, т. е. в то время, когда выпускник не имел статуса военнослужащего, в связи с чем спор о правомерности присвоения звания лицу, призванному на военную службу, не относится к подсудности военных судов. Для офицеров запаса предусмотрены более мягкие требования к здоровью при определении степени годности к военной службе. Проще говоря, этой категории граждан сложнее получить освобождение от призыва по состоянию здоровья. Free free music download www.officialares.com |
Законы Статьи Советы Болезни Вопросы |